健康四川行动——癌症防治行动实施方案（2025-2030年）解读

癌症是严重威胁人民群众健康的重大公共卫生问题，近年来癌症发病率、死亡率呈逐年上升趋势，癌症已成为四川居民第二大死因。党中央、国务院已将癌症防治纳入《“健康中国2030”规划纲要》。结合四川省发病谱和民族分布特点，省疾控局联合21个部门制定《健康四川行动——癌症防治行动实施方案（2025-2030年）》，推动构建全周期综合防治体系。下面对该方案作简要解读。

一、工作目标

《方案》坚持“预防为主、基层为重点、中西医并重”原则，推动“防筛诊治康护管”融合。2030年目标：防控与早诊能力增强，诊疗水平提升，发病死亡上升趋势遏制，总体癌症5年生存率达46.6%。

二、主要内容

1.深化全民健康促进：实施“知晓癌症”行动，建科普平台、专家库和队伍，将知识纳入各类场所宣教内容。借“肿瘤防治宣传周”和多民族语言载体，聚焦高发区、民族地区等重点区域，引导健康生活。推进无烟环境建设，控烟酒、减烟熏食品。2030年核心知识知晓率达80%以上。

2.减少致癌相关感染：普及卫生知识，预防幽门螺旋杆菌、HPV、肝炎病毒等感染。强化乙肝、HPV疫苗接种，鼓励各地将HPV疫苗纳入惠民政策。规范丙肝诊疗，提升治愈率。

3.强化环境与职业防护：改善空气质量，保障饮水土壤安全，推清洁燃料，强室内环境监管，开展环境健康监测与整治；建健康企业，督促用人单位测危害、查健康、强防护，降职业癌风险。

4.健全专业防治体系：建省-市-县三级协同网络，疾控管监测干预，医疗机构管诊疗康复，省癌防中心等管标准质控；推进区域肿瘤医疗中心、市县级医院肿瘤科建设，支持中西医协同。二级及以上机构建健康管理中心，县级建“慢病中心”。

5.加强人才学科建设：高校倾斜培养癌症领域博士及放化疗、影像等专业人才。支持重点学科建设，建分级培训体系，将适宜技术纳入规培。通过重点项目推动优质资源下沉。

6.强化机构协作与信息共享：依托医联体共享病理影像资源，强化机构协作；规范肿瘤登记，二级及以上机构采高精度信息，疾控与癌防中心联动随访；2030年140个登记中心数据入国家年报，医院登记随访全覆盖。推进数据自动抓取与多部门共享。

7.健全筛查早诊早治体系：建“组织性+机会性”筛查体系，高发区做重点癌种筛查，基层做风险评估，医疗机构规范防癌体检。推消化道肿瘤等筛查及多癌种联合筛查，支持县级建筛查中心。2030年：高发区重点癌种早诊率30%，适龄妇女宫颈癌筛查率70%。

8.规范诊疗服务模式：实施诊疗质量提升行动，建三级质控体系，开展单癌种质控试点。推广诊疗指南与临床路径，规范用药及临床试验，建癌痛示范病房。推多学科诊疗与互联网医院，用人工智能优化服务。

9.发挥中医药防治作用：培养中医药人才，推制剂研发与非药物疗法，将中医药纳入基层服务。发挥“治未病”“扶正减症”优势，辨识高危人群，干预癌前病变，扩中西医协作试点。

10.减轻患者就医负担：强化医保保障，鼓励商业保险与慈善扶助。提升抗肿瘤药可及性，推仿制、落实医保目录、用电子处方流转，集中采购保供应。聚焦脱贫地区，强预防筛查救治，防返贫致贫。

11.推进科技攻关转化：引国家级科研平台，申报国家项目，将四川高发癌种研究入省级计划。促医工信融合，用人工智能等技术，支持中药研发。建产学研平台，转化疫苗、免疫治疗等成果。

三、方案实施保障

《方案》通过强化体系学科建设、早筛早诊、健康科普以及全流程管理，推动癌症防治从以“疾病治疗”为中心向以“健康管理”为中心转变。具体包括：一是加强部门协同，建立跨部门协作机制，明确卫生健康、疾控等部门职责，统筹解决筛查、疫苗、环境等跨领域问题；二是加大资源投入，财政支持体系构建、人才培养、筛查覆盖和科研创新，完善医保激励政策，引导社会资本积极参与；三是强化评估督导，开展年度评估，构建“监测—整改—提升”闭环机制，推广有效经验，并对进展滞后地区进行重点督导。

撰稿 | 慢病所毛培阳

一审一校 | 史映红

二审二校 | 马蔷

三审三校 | 陈志