中共绵阳市疾病预防控制中心委员会关于市委巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年9月10日至10月23日,市委第三巡察组对绵阳市疾病预防控制中心开展了常规巡察。2025年1月8日,市委第三巡察组向绵阳市疾病预防控制中心党委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况
中心党委高度重视,迅速行动,坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,以高度的政治责任感和使命感,全面推动巡察整改工作落地见效。巡察整改启动后,中心党委第一时间召开专题会议,传达学习市委第三巡察组反馈意见,深刻领会精神实质,准确把握整改要求。同时,成立巡察整改工作领导小组,坚持问题导向,对标巡察反馈的问题,形成问题清单、任务清单、责任清单,将其逐一细化,制定具体整改措施,明确相应整改时限。期间,先后召开4次党委会研究部署巡察整改工作,确保整改工作有力有序进行。
中心党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,按照巡察整改“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”的工作要求,主动认领整改措施24条。实行每周抓调度、每月盯进度的工作机制;及时召开整改工作推进会,听取各科室整改工作进展情况汇报,切实协调解决整改工作中遇到的问题和困难。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至2025年5月10日,巡察反馈的51个具体问题,4个月集中整改期内应完成具体问题整改42个,实际完成具体问题整改40个,未完成整改2个,阶段性整改率为95.24%;4个月集中整改期外9个具体问题,已完成整改4个,正稳步推进5个。
(一)学习贯彻习近平关于卫生和健康工作重要论述有差距方面。
1.具体问题:“第一议题”制度执行不到位。
整改情况:一是根据上级部门安排并结合中心实际制定了《2025年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》。二是对习近平总书记关于卫生和健康工作重要论述特别是与疾控领域紧密相关的内容进行补学,召开党委理论学习中心组学习会议专题学习《习近平关于健康中国论述摘编》,党委班子成员分别围绕“加强党对疾控工作的领导”“健全公共卫生体系,切实推动疾控高质量发展”开展集中讨论。三是全面落实“第一议题”制度,及时传达习近平总书记重要讲话、重要批示、中央重要会议等精神。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
2.具体问题:贯彻落实上级决策部署有差距。
(1)关于“贯彻《关于实施健康中国行动的意见》不深入”问题。
整改情况:一是制定《绵阳市四类慢病管理质量控制手册(试行)》及《绵阳市四类慢病分级分类评估干预方案(试行)》,明确慢阻肺等慢性疾病的管理流程、质量控制标准以及分级分类干预措施,为基层医疗卫生机构开展慢阻肺防治工作提供标准化操作指南,提升管理的规范性和科学性。优化慢阻肺筛查流程,提高筛查效率;完善管理模式,建立从筛查、诊断、治疗到随访的全流程闭环管理机制。二是组织全市各县(市、区)疾控中心和市直医疗机构专业人员60人,开展全市重点慢病防控技术培训,对慢阻肺诊疗进展、管理策略和日常管理工作中存在的问题及解决方法进行讲解。三是组织专业人员前往全市15家基层医疗机构,通过查看诊疗现场、查阅资料、核对四川省健康云平台数据、现场访谈等方式,对慢阻肺组织管理机制、患者管理、数据监测与信息化、健康教育、服务能力建设等内容进行了技术指导。
整改时限:第一项2025年1月31日前完成整改;第二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“我市高血压、糖尿病规范管理率略低于规划要求”问题。
整改情况:一是制定《绵阳市四类慢病管理质量控制手册(试行)》及《绵阳市四类慢病分级分类评估干预方案(试行)》,建立了高血压和糖尿病的筛查、诊断、治疗到随访的全流程闭环管理机制。二是针对高血压、糖尿病诊疗进展、管理策略和日常管理工作中存在的问题,开展了专题培训。三是对全市各县(市、区)及园区基层医疗机构的高血压、糖尿病组织管理工作进行了技术指导。
整改时限:第一项2025年1月31日前完成整改;第二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(二)党委领导作用发挥不充分方面
1.具体问题:执行“三重一大”存在偏差。
(1)关于“《主任办公会议制度》扩大参会人员范围”问题。
整改情况:一是对原《主任办公会议制度》进行了修订,进一步规范了参会人员和列席人员范围。二是对涉及“三重一大”、招标采购、物资管理等重要制度进行了梳理及整理;先后对《物资采购管理办法》等4项制度进行了修订完善,并新制定了《供应商管理制度》等5项管理制度。
整改时限:第一项2025年2月28日前完成整改;第二项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“党委会和主任办公会长期套开”问题。
整改情况:一是2022年5月以后,党委会、主任办公会已分别召开、单独记录、分开签发并印制会议纪要,进一步规范了会议议题产生、酝酿、材料形成、上会申请等流程。二是已就该事项向市卫生健康委党组报送书面检查。
整改时限:第一项2025年4月30日前完成整改;第二项2025年5月10日前完成整改。
整改结果:已完成。
(3)关于“大额资金使用决策程序倒置”问题。
整改情况:一是中心党委结合工作实际对《党委重大事项议事规则》《主任办公会议制度》进行了修订完善。二是由中心纪委牵头,对2017年4月以来经中心党委会通报的所有事项进行逐条清理,向市卫生健康委党组报送书面检查情况。
整改时限:第一项2025年4月30日前完成整改;第二项2025年5月10日前完成整改。
整改结果:已完成。
2.具体问题:党委统筹换届工作不力。
整改情况:一是中心组织各支部支委、党委办工作人员再次学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》;选派党务工作人员参加2025年全市组织工作业务培训。二是结合本轮机构改革推进情况,形成了《中共绵阳市疾病预防控制中心委员会关于设立新组建的市疾病预防控制中心(市卫生执法监督所)党委、纪委的请示》,已报市卫生健康委行业党委待批。
整改时限:第一项2025年4月30日前完成整改;第二项2025年12月31日前完成整改。
整改结果:第一项已完成;第二项未完成。
3.具体问题:个别党委委员作用发挥不主动。
整改情况:一是组织再次学习《党委重大事项议事规则》,进一步强化会前沟通,分管领导均在会前主动与党委班子成员进行了充分沟通。二是党委成员均自觉做到了每次党委会上主动发表意见;涉及审议事项,每位党委委员均作了表态发言。三是党委书记切实履行第一责任人责任,中心党委书记在领导干部民主生活会前“一对一”谈话提醒其他班子成员要切实履行职责;在召开党委会时,党委书记也主动向班子成员征求了意见。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(三)服务群众存在短板方面
1.具体问题:指导基层解决问题不够。
(1)关于“九价HPV疫苗社会需求陡增,引发群众投诉和网络舆情”问题。
整改情况:一是组织全市各县(市、区)认真测算九价HPV疫苗需求,并及时上报年度采购计划。中心下发《关于报送国家免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗年度使用计划及2024年度辖区新生儿数的通知》(绵疾控发〔2025〕28号),全市各县(市、区)均按计划采购九价HPV疫苗并及时组织研判当地疫苗库存情况,强化县级统筹协调,充分保障了群众接种需求。二是通过“四川预防接种”微信公众号进行预约接种,HPV疫苗预约功能已正式上线并投入使用,供需矛盾已得到有效缓解。三是耐心细致引导群众采取预约方式进行接种。截至目前,未接到群众关于九价HPV疫苗供应不足的相关投诉和网络舆情。
整改时限:2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
2.具体问题:指导“四害”治理不力。
整改情况:一是成立了由中心分管领导任组长的督导小组,分片负责督导,督促责任片区落实病媒生物防制有关工作。目前,我市已顺利通过国家卫生城市复审。二是组织开展绵阳建城区病媒生物密度监测,动态掌握蚊、蝇、鼠和蟑螂的密度数据,分析监测结果,向主管部门报告并提出了改进措施和建议。
整改时限:第一项2025年4月30日前完成整改;第二项2025年12月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
3.具体问题:健康教育工作抓得不实。
(1)关于“部分小区健康教育宣传栏内容长期未更新,公共场所禁烟标识较少,随访出租车、网约车内未禁止吸烟”问题。
整改情况:一是组织制定了《绵阳市巩固国家卫生城市健康教育与健康促进工作方案》,督促各地落实属地责任,丰富宣传内容,强化监督检查,对检查发现的问题要提出限时整改意见。二是将适时更新健康教育宣传栏和控烟指导工作纳入《2025年绵阳市健康教育工作计划》,进一步明确公共场所禁烟标识设置标准和范围。三是指导各县(市、区)结合季节特点、卫生主题日动态更新宣传栏内容;我中心制作控烟海报和禁烟标识3500份,在绵阳城区公共场所和出租车网约车内张贴,普及控烟知识。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“利用新媒体开展健康教育效果欠佳”问题。
整改情况:一是增设“绵阳疾控”微信公众号互动留言功能,优化中心官方网站互动交流功能,安排专人负责分析评估微信公众号和网站后台留言。二是将健康巡讲专题活动纳入年度工作计划;打造“绵绵阳阳爱健康”科普品牌,并在全国全省的有关作品展评、比赛中屡获佳绩。三是强化新媒体平台运营与管理,已与绵阳电视台、绵阳日报、绵广1033、绵阳广电达成合作,拓展健康教育宣传渠道。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
4.具体问题:突发公共卫生事件响应有差距。
整改情况:一是优化“绵阳市传染病监测预警信息化平台”,实现网络报告传染病数据自动下沉和自动分析,对流感、新冠、手足口病和其他感染性腹泻监测数据进行综合分析,生成传染病流行指数,提高监测预警能效。二是组织全市所有县(市、区)及园区联合签订《全市区域突发卫生事件联防联控协议》,明确信息共享、资源整合、技术支持等突发卫生事件联防联控协作机制,依托“突发公共卫生事件管理信息系统”实现卫生应急管理信息互通。
整改时限:第一、二项2025年12月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
(四)履行从严治党“两个责任”存在差距方面
1.具体问题:主体责任落实不到位。
整改情况:一是已制定2025年党建和党风廉政建设主体责任清单,对涉及持续深化党的创新理论武装等四个方面17项重点任务明确了责任科室和完成时限。二是制定《领导干部履行党风廉政建设责任清单》,分别明确了中心党委班子主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。三是中心党委于2025年2月20日召开了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员开诚布公、实事求是,会前开展了谈心谈话和撰写个人发言提纲,会上开展了批评与自我批评,党建和党风廉政建设主体责任得到进一步落实。
整改时限:第一、二项2025年4月30日前完成整改;第三项长期坚持。
整改结果:第一、二项已完成;第三项长期坚持。
2.具体问题:廉政风险防范不到位。
(1)关于“高风险岗位错误评定为低风险等级”问题。
整改情况:一是中心已修订《中心内设机构廉政风险防控台账(2025版)》,对高风险岗位错误评定为低风险等级的问题进行了纠正。二是中心各支部利用“三会一课”,各科室利用科室例会组织学习《中心内设机构廉政风险防控台账(2025版)》,进一步提高了全体干部职工廉政风险防范意识。
整改时限:第一、二项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“财务科业务过于集中”问题。
整改情况:一是目前,市委编委已出台了市级疾控机构改革方案,中心将根据该方案,利用本轮疾控机构改革契机,调整包括财务科在内的内设机构及其职能职责。二是针对招标采购不同环节,明确相应的岗位职责;已在财务科内部执行岗位不相容制度,实现岗位与岗位之间相互独立。三是中心纪委持续加强对招标采购工作的监督检查,积极防范廉政风险。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:第一项未完成,第二、三项已完成。
(3)关于“办公室负责后勤物资管理人员长时间未轮岗”问题。
整改情况:一是该后勤物资管理人员已调整工作岗位。二是制定了《重点岗位轮岗管理办法》,明确了后勤物资管理人员的范围和时限。三是对现有重点岗位人员进行梳理,建立了重点岗位台账,强化培训,进一步规范管理。
整改时限:第一项已完成、第二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
3.具体问题:监督检查重点不突出。
(1)关于“未针对性开展专项检查”问题。
整改情况:一是通过再次学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,提升了纪检人员对监督执纪工作的重要性和严谨性的认识。二是再监督检查工作已纳入中心纪委工作例会内容,将试剂耗材采购、科研项目劳务费发放作为专项监督事项进行监督检查。
整改时限:第一项2025年2月28日前完成整改;第二项2025年3月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“职工普遍认为部分领域廉政风险相对较高”问题。
整改情况:一是中心对疫苗临床研究、微生物与临床检验、食品安全风险监测领域风险点进行重新评估,修订了廉政风险防控台账。二是中心领导班子成员对分管领域的廉政风险防控岗位人员开展了谈心谈话;结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求,组织全体中干、全体党员、廉政风险防控一级岗位人员到市委党校参加警示教育。
整改时限:第一项2025年2月28日前完成整改;第二项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(五)内控制度执行不力方面
1.具体问题:财务审核把关不严。
(1)关于“科研经费使用”问题。
整改情况:一是经清查,我中心已发放的受试者招募管理劳务费符合项目经费使用方案。二是中心将在今后的项目实施中,认真核实实际招募及进入研究人数、受试者招募管理劳务费发放数额,进一步规范对受试者招募管理劳务费的发放管理。
整改时限:第一项2025年2月28日前完成整改;第二项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“未按比例报销学术论文版面费”问题。
整改情况:一是由中心纪委牵头查明事实后,已责令相关人员对报销费用不规范的问题进行整改,并做出了书面检查。 二是进一步强化了论文发表、报销等业务归口管理工作,避免类似情况再次发生。
整改时限:第一项2025年1月31日前完成整改;第二项2025年2月28日前完成整改。
整改结果:已完成。
(3)关于“财务基础工作不规范”问题。
整改情况:一是对个别账证不一、账表不一情况进行了认真梳理,对责任心不强、填报数据审核把关不严的工作人员进行了批评教育;将银行存款明细账与银行存款对账单进行逐一核对,保证财务数据的准确性和完整性,避免账证不一情况再发生。二是组织财务人员围绕往来账款核算开展专项学习研讨,系统学习职工薪酬核算相关政策法规,提升财务人员专业水平,规范账务处理。三是按照《中华人民共和国个人所得税法》有关规定,履行中心职工个人所得税申报及代扣代缴义务,做到应缴尽缴。四是制定《食品安全风险监测管理制度》,进一步规范监测样品采购流程,防范采购风险。制定《经费报销工作操作细则》,改进经费报销审核环节,在财务科内增设初审环节。
整改时限:第一、二、三项2025年1月31日前完成整改;第四项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
3.具体问题:出入库管理不规范。
整改情况:一是中心已组织开发并试运行物资管理系统。试剂耗材的出、入库流程需在系统中操作完成,出、入库单号由系统按照时间序号逻辑自动生成,避免类似问题再次发生。二是已修订完善中心《物资采购管理办法》,调整了验收、入库、出库岗位人员。
整改时限:第一项2025年4月30日前完成整改;第二项2025年1月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
4.具体问题:采购项目管理不规范。
(1)关于“单一来源采购项目无市财政局书面批复文件”问题。
整改情况:一是经进一步核实,我中心在实施采购前,市财政局相关科室对中心申报的单一来源采购项目通过采购平台进行了线上审核、线上批复,未再出具书面批复文件。二是经与市财政局有关科室沟通达成一致,明确对我中心今后的单一来源采购项目由市财政局审批同意后,发布单一来源采购公示,经5个工作日公示期满无异议后,再实施采购。三是已在中心主任办公会上再次组织学习中心《物资采购管理办法》,进一步强化采购管理,避免违规违法行为发生。
整改时限:第一项2025年1月31日前完成整改;第二、三项4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“采购未按程序申报”问题。
整改情况:一是中心纪委已对该事件进行了调查核实,要求有关科室引以为戒、严格执行采购程序;二是中心就物资采购管理相关制度进行了专题培训,强化规范采购意识和实操能力。
整改时限:第一、二项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
5.具体问题:安全生产管理不力。
(1)关于“存在实验楼顶楼雨季漏水、微型消防站应急喇叭无法使用、值班室电线杂乱易触电等”问题。
整改情况:一是对中心实验楼顶进行漏水排查,发现的漏水点(实验楼710室)已完成修复。二是联系消防维保单位对微型消防站设备进行全面检查并更换了损坏的消防喇叭。三是对值班室及办公区插线板的使用和线路布局进行了全面梳理,并于1月31日前完成了13处线路的规范化整改。四是由点及面、举一反三,巡察整改以来,中心共排查出安全隐患45项,已完成整改45项。
整改时限:第一项2025年3月31日前完成整改;第二、三项2025年1月31日前完成整改;第四项2025年3月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
(六)党建工作责任制落实不到位方面
1.具体问题:对党建工作重视不够。
(1)关于“党委未研究党建工作要点,未督促党支部每半年纪实评价党员干部履行党建责任和党员义务情况”问题。
整改情况:一是中心党委专题研究2025年党建工作要点,制定了《2025年度党建和党风廉政建设工作重点任务清单》,明确了党建工作的具体任务。二是中心党委组织学习了党员干部履行党建责任和党员义务查核评价的有关规定,督促各支部于2025年1月31日前对2024年度党员干部履行党建责任和党员义务的情况进行了全面梳理和自评。
整改时限:第一项2025年3月31日前完成整改;第二项2025年1月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“因党建工作经费保障不到位,被市卫健委通报批评”问题。
整改情况:2025年已将党建工作经费纳入年初部门预算,市级财政批复中心党建工作经费预算5万元。
整改时限:2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(3)关于“2017年至2022年5年间未发展1名党员”问题。
整改情况:一是对中心人力资源情况进行了全面摸排和分析,目前已确定有入党意愿的35岁以下青年骨干3名。二是2025年中心党校对入党积极分子、发展对象、预备党员开展了短期集中培训,并在参训人员考试合格后发放了培训合格证。三是建立党员发展的长效机制,邀请青年骨干列席党员大会、参加主题党日活动,鼓励他们积极向党组织靠拢。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前整改完成。
整改结果:已完成。
(4)关于“党务公开栏内容不全”问题。
整改情况:中心各支部在党员活动室公示了2024年度的支部工作总结、党费收缴、党员参加组织生活、党员发展、组织生活会召开情况及民主评议党员等情况及2025年度党支部工作计划;为进一步扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权,推动党内民主,中心党委还对民主生活会召开情况、慰问帮扶等事项进行了公开。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
2.具体问题:对支部换届指导不力。
整改情况:一是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》和中心有关制度规范开展支部委员增补工作,对中心第一党支部增补支部委员工作进行了规范和指导。二是中心已制定《发展党员工作手册》《党支部日常工作指导手册》分别对发展党员、党建工作流程进行明确;组织中心各支部支委围绕如何规范开展党支部日常工作开展了培训;向支部发出工作提示,对日常工作中存在的问题和每月重点工作作出提示。三是四个党支部书记分别对提前换届的问题作出了深刻认识和检讨,并向中心党委作出书面检查。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
3.具体问题:教育管理党员干部不严格。
(1)关于“部分党员干部工作激情减退”问题。
整改情况:一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开了干部职工会议、支部党员大会,开展了现场警示教育活动,进一步强化干部职工的纪律规矩意识。二是各支部、各科室围绕“爱岗敬业”开展了专题学习和讨论,引导职工树立敬业精神。三是将“执行力和工作作风”“劳动纪律”“科室管理”等事项纳入年度目标考核,通过严格考核、奖勤罚懒,激励干部特别是党员干部干事创业的激情。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“职工被劳动纪律通报人次过多”问题。
整改情况:一是严格落实中心请休假制度,中心人力科牵头对劳动纪律进行了“不打招呼式”抽查。二是通过党委会、主任办公会安排部署、印发工作通报等方式压实科室负责人管理责任。 三是将劳动纪律抽查通报结果运用到年度目标考核中,严格逗硬考核。
整改时限:第一、二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(3)关于“参加警示教育缺席率较高”问题。
整改情况:对缺席市中级人民法院开展庭审旁听警示教育的情况进行了通报,就党员参加组织生活的要求向中心全体在职党员发出了工作提示。各支部对2025年第一季度党员参加组织生活出勤率在党员大会上进行了通报,并将党员参加组织生活情况作为党员评议的重要内容之一。
整改时限:2025年3月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
4.具体问题:“三会一课”落实不到位。
整改情况:一是再次组织学习《党支部工作考核评分细则》,进一步明确党员领导干部参加支部活动频次比例与支部工作考核得分挂钩,增强了领导干部参加“三会一课”的政治自觉。二是中心各支部均已制定2025年工作计划,明确了各支部“三会一课”的具体工作要求。三是2025年第一季度对中心4个支部的《党支部标准工作法实用手册》进行了调阅,提出意见和建议,各支部围绕“三会一课”落实中的具体问题细化了相应改进措施。四是中心已制定《发展党员工作手册》《党支部日常工作指导手册》分别对发展党员、党建工作流程进行明确;组织中心各支部支委围绕如何规范开展党支部日常工作开展了培训。
整改时限:第一项2025年3月31日前完成整改;第二、三、四项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(七)干部队伍建设存在短板方面
1.具体问题:引进培养高层次人才有差距。
整改情况:一是中心领导已带队到省内部分兄弟市州疾控中心调研机构改革和人才队伍建设工作,召开人才工作座谈会,积极对上争取、协调沟通人才招引工作。二是中心已派出1名专业技术人员参加中国疾控中心2025年现场流行病学培训,将派出2名专业技术人员到四川省疾控中心进修学习。
整改时限:第一项2025年12月31日前完成整改;第二项2025年12月31日前完成整改。
整改结果:第一项基本完成,第二项基本完成。
2.具体问题:专业结构不合理。
整改情况:一是中心主要领导已组织召开人才工作座谈会,对专业机构不合理的情况进行深入分析和讨论,并提出整改意见和措施。二是借本轮疾控机构改革契机,中心将积极向有关部门申请,针对性引进专业技术人才,改善专业结构不合理现状。
整改时限:第一项2025年2月28日前完成整改;第二项长期坚持。
整改结果:第一项已完成;第二项长期坚持。
3.具体问题:部分干部长期未交流轮岗。
整改情况:一是修订完善了《中层干部管理办法》;制定《重点岗位轮岗管理办法》,将重点岗位干部职工纳入轮岗管理。二是部分干部岗位按照中心《中层干部管理办法》已作出调整。三是针对中心部分岗位专业性极强、管理干部轮岗难的状况,中心已向上级有关部门积极汇报争取,并得到积极回应和支持,在人才招引、专业干部培养、储备、选拔任用和交流任职等环节上已做出相应安排。
整改时限:第一项2025年3月31日前完成整改;第二、三项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(八)意识形态工作抓得不实方面
1.具体问题:意识形态责任制落实不到位。
整改情况:已举办一期网络意识形态工作专题培训,邀请省级专家来绵授课;针对省级病媒生物防治培训会议、中心外宣信息舆情等热点问题开展了专题研判。已制定《2025年落实意识形态工作责任制重点工作任务清单》,明确了中心领导班子及其成员、各支部和各科室在意识形态领域的工作责任和具体任务。
整改时限:2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
2.具体问题:抓思想引领不主动。
(1)关于“对退休同志思想状态分析不够、关心引导不及时”问题。
整改情况:一是制定了《退休职工服务管理办法》,从制度上保障退休职工权益。二是中心积极开展退休职工重阳节、春节等慰问活动;通过退休党支部与退休职工保持常态化联系,及时掌握他们的身体状况和思想动态,疏解不良情绪,将关心引导落到“常”、抓在“长”。中心退休职工对中心满意度高、评价良好,未再发生上访等不稳定事件。
整改时限:第一项2025年1月31日前完成整改;第二项2025年4月30日前完成整改。
整改结果:已完成。
(2)关于“党委对班子成员重视不够,未针对性提醒谈话”问题。
整改情况:一是2025年2月20日,中心党委召开了2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。中心党委书记分别与党委班子成员开展了一对一提醒谈话,领导班子成员对自身存在的问题进行了剖析。二是持续对照《2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会问题整改清单》有关要求,推进相关整改工作。
整改时限:第一项2025年2月28日前完成整改;第二项2025年12月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
3.具体问题:信息发布审核制度执行不严格。
整改情况:已建立信息发布台账,在中心内部实行信息发布“三审三校”制度,有效杜绝了未经审核就对外发布信息的情况发生。
整改时限:2025年1月31日前完成整改。
整改结果:已完成。
(九)巡察反馈的部分问题整改有反弹方面
具体问题:“党委议事决策不规范、纪委履行监督责任不够、机关党建工作薄弱”三个问题存在反弹。
整改情况:一是中心党委通报了上轮巡察反馈问题存在反弹情况,并对分管党建、纪检工作的班子成员进行了批评教育。二是通过党委会、主任办公会专题研究,明确改进措施,跟进整改进度,及时研判分析整改过程中遇到的新情况新问题,确保整改工作落实见效。三是将巡察整改工作细化落实到具体责任领导、责任科室和责任人,将整改工作作为年度干部履职考核评议内容之一。四是将内控制度执行不规范问题纳入中心纪委监督的重点事项跟踪监督。
整改时限:第一项2025年5月10日前完成整改;第二、三、四项长期坚持。
整改结果:第一项已完成;第二、三、四项长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)深化思想认识,压实整改责任。将《中国共产党巡视工作条例》等规章制度纳入党委理论学习中心组学习、党支部 “三会一课” 常态化内容深入学习;持续跟进并动态掌握整改进度,每半年开展巡察整改落实专题推进会,进一步统一思想、压实责任,推进整改问题的落地落实,坚决杜绝问题反弹回潮和边改边犯的情况发生。
(二)健全长效机制,夯实制度建设。实行整改措施动态评估,不断规范和完善中心制度建设。对制度空白点位及时查漏补缺;对不能满足中心发展需要的制度及时修订完善;对因政策调整而不适用的制度及时废止,确保整改事项落地落实,并形成“用制度管人,用制度管事”的常态化工作格局。
(三)坚持举一反三,深化整改成果运用。以巡察整改效果为导向,全面梳理中心各项工作流程和管理环节,对同类问题、潜在风险进行系统性排查,做到 “整改一个问题、规范一类事项”。将整改过程中形成的经验做法及时总结提炼,固化为可复制、可推广的工作模式或机制,延伸应用到日常业务管理、队伍建设、风险防控等领域,将整改成效体现到提升服务质量、提高工作效率的实际工作中,不断增强广大群众对疾病预防控制工作的满意度。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0816-2237097;邮政信箱:绵兴东路50号绵阳市疾病预防控制中心党委办;电子邮箱:mysjbyfkzzxdwb@sina.com 。
中共绵阳市疾病预防控制中心委员会
2025年8月8日
